8月1日，欧盟《人工智能法案》正式生效。该法案是全球首部全面监管人工智能的法规，标志着欧盟在规范AI应用方面迈出重要一步。欧盟《人工智能法案》相关规则将分阶段实施，某些规则将在该法律通过6个月后或12个月后生效，而大部分规则将于2026年8月2日开始生效。
近年来，人工智能新应用、新业态、新模式如雨后春笋般涌现，并成为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力。但如何用好AI也给全球治理带来了新课题。面对人工智能快速地发展的浪潮，以美欧为首的西方国家在快速推进自身相关立法的同时，正合作打造AI监管“小圈子”，以此抢抓国际规则制定的话语权。
美国在推进人工智能监管方面，政策较为分散，重在规范人工智能有序发展，确保产业的全球竞争力。美国出台多个指导性文件并发布“关于安全、可靠、可信地开发和用AI的行政命令”，在保护个人隐私、促进公平和公民权利、推进政府对AI的使用等方面做规定。但美国法案的排他性意图明显，除在行政命令中严控外国实体使用重要人工智能基础模型外，美财政部还公布新规，限制美企业投资中国人工智能产业。
欧盟更加关注数字主权和隐私保护问题。与美国相比，欧盟《人工智能法案》更为严苛，具有较强的监管特征。该法案根据风险级别将AI模型划分为四类，设立相应禁入行业和监督管理要求，并规定了有关模型提供者、部署者义务，违反规定者将被处巨额罚款。
尽管西方国家人工智能治理路径不一样，但正通过对话加强规则沟通和政策协调。2022年，美国、欧盟、英国、澳大利亚和日本等经济体发布《互联网未来宣言》。2023年，美欧达成人工智能促进公共利益行政协议，深化气候平均状态随时间的变化应对等五大领域的人工智能合作。2023年，七国集团达成《人工智能国际指导原则》和《人工智能开发者自愿行为准则》。2024年4月，美欧发布联合声明，强调通过人工智能合作应对全球挑战，美英还宣布达成人工智能安全科学合作伙伴关系。
今年7月，美国、英国和欧盟的监督管理的机构发表联合声明，就加强对AI监管达成一致，表示将共同维护AI市场环境的公正开放。声明说，AI发展面临三大市场风险，分别是集中控制关键资源、产业延伸性影响、有损公平的竞争协议。声明还说，大型科技公司对芯片、数据、算法等关键资源具有较强控制力，并可能将其现有优势延伸至AI相关市场，达成的合作协议也可能损害公众利益。声明还对人工智能可能涉及敏感信息分享和侵犯消费者合法权益表示担忧。鉴于此，声明提出倡导公平交易、提升AI产品互通性和增强消费者选择权等合作原则。
尽管美欧等发达经济体不断“对齐”监管政策的“颗粒度”，但其合作也面临一定挑战。总的来看，美国作为人工智能技术有突出贡献的公司的大本营，其监管政策更多关注维护良好竞争环境，打造产业“护城河”，提升本国产业竞争力。反观欧盟，其在人工智能竞赛中优势地位不保，欧盟委员会报告说明欧盟在AI应用等方面进展缓慢，欧洲审计署更直言欧盟已在人工智能竞赛中落后中美。面对发展窘境，欧盟寄希望于通过引领全球数字规则制定，进一步追赶AI发展潮流。目前，欧盟进一步加大了对域外AI企业的监督管理力度，欧盟反垄断机构表示，准备重新审查微软与OpenAI的合作，并将对谷歌与三星在AI领域的交易进行监管审查。
面对人工智能这一全球治理课题，美欧等发达经济体合力打造监管“小圈子”，将导致全球监管政策碎片化，不利于推进全球AI治理框架和标准规范化，也将导致发达国家和发展中国家间“智能鸿沟”逐步扩大。荷兰乌得勒支大学伦理研究所认为，由单一国家主导的AI发展可能会带来新形式的数字殖民主义。联合国人工智能智库研究员塞迪娜警告称，如果不纠正人工智能技术的发展不平衡，将引发“新殖民化”风险。
目前，人工智能技术的发展已突破传统地域限制成为全世界课题，在全球化的世界中采取孤立主义政策是逆势而行，最终只会适得其反。美国知名咨询机构欧亚集团总裁布雷默也指出，人工智能技术是自由流动的，科学研究需要共享和开源。今年7月，由中国主提的加强人工智能能力建设国际合作决议获得第78届联合国大会协商一致通过，也显示了国际社会对加强人工智能全球合作的热切期待。应当认识到，把握数字化、网络化、智能化机遇，离不开包容性全球合作，应坚持以共商促共享、以善治促善智，推动人工智能包容、普惠和可持续发展。
与“修昔底德陷阱”的预设恰恰相反，构建人类命运共同体遵循共商共建共享原则，推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化向前发展。
“碳中和”背景下，有必要将具有高碳汇水平且集中分布的区域纳入生态保护红线范围当中，实施具有规范性和制度化的用途管制策略。
数字治理，本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程，其目的是在数据收集、分析、利用的基础上，从多个层面对治理系统的感知、决策和执行能力进行提升。
在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时，我们更需要的是中国特色大国外交的理念，而非吸引眼球的所谓“理论”。
面对复杂多变的国际形势，必须用好总体国家安全观这一强大思想武器，自觉运用其方法论原则武装头脑、指导实践，从整体上把握国家安全，不断开创新时代国家安全工作新局面。
数字基础设施是数字化的经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。
高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和核心问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。
中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优良历史传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。
数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切地需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的互联网空间，携手构建互联网空间命运共同体。
中华民族传统节日春节马上就要来临。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我们国家的经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。
要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全方面推进中国式现代化提供新动力。
面对一直在升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的经营销售的策略与运作逻辑，从而与社会化媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。
“人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。
冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果。
针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教育学生的方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。
我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。
面向未来，要逐步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。
文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们大家带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。
我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作，破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。
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